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所謂城市運營商是指那些自覺圍繞城市的總體發展目標和發展規劃,充分運用市場化的機制和手段,通過發揮企業產業優勢和資源優勢,結合城市發展的特殊機遇,在滿足城市居民需求的同時,使自己的開發項目能夠成為城市發展建設的有機組成部分的經營開發商。它的出現,解決了政府和市場兩方面的問題。既以經濟利益為導向,又注意兼顧長遠的社會效益,以此帶動城市和區域經濟的發展,順應了中國城市發展的必然。城市運營商可以分為多種類型,例如基礎設施型的城市運營商(如公建設施開發商);居住建設型的城市運營商(郊區化開發商);資源整合型的城市運營商(如新城市、城鎮開發商,提前進入規劃,參與規劃,幫助政府搞好規劃);城市營銷型的城市運營商(如參與經營奧運會的開發商)。和一般的房地產開發商相比,它在內涵和外延上都有很大的突破和超越。從某種意義上可以說,正是因為“城市運營商”的崛起,才標志著中國的城市發展進入了一個嶄新的時代。
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